人防工程到底需要开工许可证吗
理论上来说所有的建设项目都是要以施工许可证为基础才能施行的。
但是对于有些民生工程、福利工程、重大工程相关部门会视条件放宽政策。
安监备案应该是住建局就可以。
平战结合人防工程是什么意思？
意思就是和平时候没有战争，人防工程可以作为娱乐休闲场所，一旦爆发战争就可以为战争服务！
人防建设平战结合包括哪些内容？
一提起人防建设平战结合，有人就认为是利用人防工程办商店、饭店、旅馆等。其实，这只是人防工程平战结合，是人防建设平战结合的一部分。人防建设平战结合的内容是很丰富的。 人防建设平战结合是指定统筹规划和组织人防建设等，使其既能在平时产生社会效益和经济效益，又能在战时发挥战备效益的结合。长期以来，我国人防建设的任务一直是单一的，即单纯的战时防空。各项工作都是围绕发挥战时功能展开的，忽视了人防建设平时功能的发挥。人防部门认识到：1、在和平时期，大仗一时打不起来，国家以经济建设为中心，人防建设应该服从服务于经济建设，坚持平战结合；2、人防建设平战结合可以提高人防设备设施的完善程度，使其处于良好的状态，为战时使用奠定基础；3、可以充分发挥投资效益，为国家创造财富，方便群众生活；4、可以减轻国家的负担，为经济建设、城市建设和防灾救灾做出贡献；5、可以增强人防自身的实力，扩大人防的社会影响。人防建设只有走平战结合的路子，才有生命力。
什么是平战结合？
这个我来给你答吧~~
2010年全国人防会议上提出了加强统筹规划，搞好平战结合，努力构建具有中国特色的现代人民防空体系；在不影响防空袭的基本功能前提下，将人防工程成为城市发展和建设的一部分，实现“平时服务，战时防空”，实施军民相互融合，把人防建设与经济社会发展相协调，构建战备效益、社会效益、经济效益和环境效益的人防工程新思路。
作为曾经的海防前线，厦门修建了一批以坑、地道为主的人防战备工程。这些人防工程，主要分布于鼓浪屿和厦门的老城区，由于年久失修等原因，有的已经出现了开裂、下沉、塌陷等情况，存在安全隐患。省人防办与市人防办依托立足战备、着眼平时、服务社会、造福人民的理念，与日华科技股份有限公司共同打造了兼具“平战结合”的厦门鼓浪屿贝壳博物馆。
日华科技对原鼓浪屿人防工程进行科学定位、合理规划和精心打造，不仅具备可靠的战备功能，更是将地方特色文化、资源和旅游产业相融合，将厦门鼓浪屿贝壳博物馆朔造成为旅游产业名片，同时还作为厦门大学海洋与地球学院实践基地，长期开展海洋文化的学习、培训、研究活动；使得整个人防工程既发挥了人防应急救援支撑功能，纳入城市应急救援保障体系，增强公共应急能力；又立足于人防的公共服务功能，从实际出发，真正做到把人防工程用作公共服务设施和搭建“双创”平台，发展新业态；实现增强重要经济目标防护的目标，助力城市经济社会发展，成为全省乃至全国的人防工程改造典范案例。
在不影响人防工程固有的软、硬功能的前提下进行改造提升，博物馆通过自身营收不断提升造血功能，省去了日常维护的不必要投入，一旦发生战事，通过平战转换，就能成为保护市民生命财产的防空洞，实现博物馆一馆两用的价值。